为加快浙南科技城建设发展，提升区域竞争优势，根据《温州市重大产业项目“一事一议”实施办法》（温政发〔2013〕70号）、《温州市人民政府关于浙南科技城新型产业用地管理的实施意见（试行）》（温政发〔2016〕81号）、《市委办公室 市政府办公室关于支持38365365.net加快建设发展的意见》（温委办发〔2016〕97号）、《38365365.net管理委员会关于鼓励创新创业加快建设发展的实施意见（试行）》（温浙科管〔2016〕16号）等文件精神，决定对影响浙南科技城开发建设和创新发展特别重大的产业、研发、人才项目采取“一事一议”的方式，给予特殊的优惠政策。具体制定办法如下：

　　 一、“一事一议”主要原则

　　 （一）产业导向原则。“一事一议”项目应当符合国家、省、市有关政策，符合浙南科技城产业发展导向和规划建设布局，同时符合环保、节能的要求。重点是战略性新兴产业重大项目，适应现代城市和现代产业发展需求的生产型、智力性、公共性服务业重大项目，符合科技创新发展趋势的重大研发项目、顶尖人才（团队）项目和特别重大人才（团队）项目。

　　 （二）依法行政原则。“一事一议”的各项内容，必须符合法律、法规等有关规定。

　　 （三）集体研究原则。“一事一议”的各项内容，必须由相关职能部门共同参与、集体研究，经浙南科技城管委会主任办公会议研究决定。

　　 （四）特事特办原则。根据实施项目的具体情况，在用地、财政、金融、审批服务等方面，各相关部门要积极主动创造有利条件，加快“一事一议”项目推进落实。

　　二、申请“一事一议”项目的资格条件

　　  （一）符合国家、省、市有关政策，属于浙南科技城鼓励发展类产业项目，即激光与光电、新材料、生命健康、新一代信息技术产业、新能源环保等科创产业项目，科技服务、商业服务、科技金融服务等生产性服务业项目，国内外顶尖人才（团队）和特别重大人才（团队）项目等。符合《温州市重大产业项目“一事一议”实施办法》（温政发〔2013〕70号）规定，采用“一事一议”方式的重大项目。

         （二）项目总投资、投资强度、单位用地销售收入、单位用地税收、产值能耗等指标符合浙南科技城重大项目“一事一议”申请标准（见附件1）。

        （三）项目投资浙南科技城范围内（规划范围西起龙湾区茅竹岭、东至滨海大道、北临瓯江、南至瓯海大道）或浙南科技城所属科技企业孵化器内。

　　三、“一事一议”的主要内容

　　“一事一议”项目在享受国家、省、市有关优惠政策的基础上，可在以下方面得到扶持。

　　（一）用地扶持。根据产业布局的要求，对“一事一议”的项目，在新型产业用地适用、用地（用房）安排、土地价格（用房租金）等方面给予合理的倾斜。

　　（二）财政扶持。根据项目经营情况，以及带动行业和上下游企业发展的能力，可按其对浙南科技城财政贡献给予一定比例的补助，在设备投资、运行经费、科技研发转化补助、人才项目奖励等方面，由浙南科技城财政优先予以补助。

　　（三）金融扶持。对“一事一议”项目，加强融资支持，给予政府引导基金投入、融资担保、贴息补助等优惠扶持，引导金融机构加大对符合条件企业（机构）的授信额度，优先支持符合条件的企业通过发行股票、债券、引入创业投资等渠道筹措资金。

　　（四）企业（机构、人才<团队>）提出的其他符合法律、法规、规章及国家有关政策的扶持要求。

　　四、申请“一事一议”程序

　　     （一）招商局或人才服务中心根据项目情况，向管委会提出“一事一议”项目的申请，说明项目的概况、“一事一议”理由及议事方案。

（二）经管委会分管领导同意启动“一事一议”程序后，由招商局根据项目（除人才项目外）申请事项发函（函件格式见附件2）至主管职能部门征求意见，接函部门须在10个工作日内召集相关单位和专家进行评审，提出明确意见（加盖公章）反馈至招商局；涉及人才（团队）项目的，由人才服务中心自行组织相关单位和专家进行评审。再由招商局或人才服务中心报请管委会分管领导召开专题会议，对“一事一议”申请项目根据“重大项目申请标准”进行审议把关，提出审议意见。对同意作为“一事一议”的项目，要明确项目具体扶持事项和拟提交管委会主任办公会议审议的时间。

（三）“一事一议”项目及扶持事项由招商局或人才服务中心修改完善后，经管委会主要领导同意，提交管委会主任办公会议审议确定。

　　   （四）各有关职能部门根据管委会主任办公会议精神，抓好工作落实，加快推进项目实施。

　　  五、“一事一议”项目的监管

　　 （一）申请“一事一议”项目的企业（机构、人才团队），不得擅自改变项目的主要内容或降低建设标准。

　　 （二）建立中止机制，对擅自改变建设内容、降低建设标准、进度缓慢或优惠政策无明显效果的项目，采取追回财政扶持资金、补交相关规费、直至收回用地等措施，予以中止或减少优惠政策。

　　 （三）管委会与“一事一议”企业（机构、人才团队）签订监管协议，管委会主管职能部门负责对“一事一议”项目的监管。“一事一议”企业（机构、人才团队）应当在协议中作出承诺。对违反承诺的，适用中止机制。

　　 （四）管委会主管职能部门要牵头会同有关部门，对项目的竣工投产进行验收，或对项目的运行情况进行考核，并上报管委会备案。

　　 （五）管委会主管职能部门负责跟踪联系重大项目“一事一议”相关内容的落实进展情况，并会同党政办公室抓好督促落实工作。

　　 （六）管委会相关分管领导适时召开专题会议，对项目推进中存在的困难和问题进行协调解决。

　　 六、其他

本办法由浙南科技城党政办公室负责解释，自发文之日起施行。

附件：1.38365365.net重大项目“一事一议”申请标准

                        2.38365365.net重大项目“一事一议”申请事项征求意见函

附件１

38365365.net重大项目“一事一议”申请标准

说明：

　　1.总投资（单位：亿元）：即项目固定资产总投资，包括购地、建房、添置设备等，不包括流动资金。

　　2.投资强度（单位：万元/亩）：项目固定资产总投资/项目总用地面积。

　　3.单位用地销售收入（单位：万元/亩）：项目达产后年产值/项目总用地面积。项目达产是指项目竣工投产后两年后投入正常生产运行。

　　4.单位用地税收（单位：万元/亩）：项目达产后年上缴税收/项目总用地面积。上缴税收是指项目达产当年税收实现数（含生产性企业自营进出口产品免、抵、调库部分），不包括政策性减免、退税等税收优惠数额和由税务机关稽查补税所发生的纳税额。

　　5.产值能耗（单位：吨标准煤/万元）：项目年能耗总额/项目当年增加值。产值能耗指标以该项目节能评估批复文件为准。